Le montant des irrégularités dans l’Yonne atteignait au terme de l’année 2018 une somme vertigineuse qui s’élevait à 938 000 euros. Réaliste pour les résultats de l’année en cours, la Caisse primaire de l’Assurance maladie prévoit de dépasser la barre d’1,3 million d’euros. Pourtant, les irréductibles réfractaires à la civilité et au respect d’autrui ne restent pas impunis. Dans le cadre du CODAF, aux côtés de partenaires institutionnels bien décidés à résorber ces pratiques malsaines, le vénérable organisme poursuit sa lutte. Avec pugnacité et efficience…

AUXERRE: Comment échapper à la récurrente problématique de la fraude à la protection sociale qui resurgit tel un marronnier chronique de la presse people chaque année à l’heure des bilans d’automne ?

Pas si simple d’éradiquer de manière définitive ce singulier problème qui concerne l’ensemble des caisses départementales de l’organisme en France. L’Yonne, malheureusement, ne déroge pas à la règle de ce constat de pratiques irrégulières et vénales dans sa relation avec son cœur de cible, à savoir ses 273 000 assurés sociaux où figure pléthore de strates sociétales : étudiants, actifs, retraités, travailleurs indépendants, etc.

Initiant des prestations proches du milliard d’euros, couchant sur des factures plus de cinq millions d’actes à l’année, le casse-tête n’est même plus chinois pour les services régulation et santé (et surtout comptables) de l’institution départementale.

Passer à travers les mailles du filet est tellement tentant par simple atavisme ou par profonde inadvertance que l’on ne peut envisager de s’y soustraire dans certains des cas. Certes, pas tous, fort heureusement car dans l’option contraire, il y a belle lurette que la CPAM aurait déposé le bilan et aurait rejoint la liste noire des structures organisationnelles ayant passé de vie à trépas !

Des résultats de plus en plus performants pour stopper l’hémorragie…

Toutefois, diverses procédures existent pour que chaque euro aille à son bon destinataire en respectant la règlementation en vigueur. En interne, un service ad hoc prend en charge les signalements, mène des investigations minutieuses et réalise différents contrôles, y compris à domicile.

Cette année, la Caisse primaire de l’assurance maladie a poursuivi, voire renforcé sa politique rigoureuse de détection et de sanction à l’égard des comportements frauduleux.

La méthodologie employée est classique. La CPAM de l’Yonne écoute avec grand intérêt les remontées informatives de ses agents mais aussi des assurés sociaux. Le signalement de tiers sous le sceau de la transparence et non de l’anonymat ne signifie pas pour autant qu’il y ait eu délation.

Les professionnels de l’organisme en charge de ces enquêtes croisent ensuite leurs renseignements pour débusquer les auteurs volontaires ou par mégarde de ces paiements douteux qui prêtent à interrogation.

Récemment, il est avéré que des malversations ont été constatées via l’emploi abusif des cartes VITALE. Mais si la fraude existe dans le département de l’Yonne, elle demeure somme toute marginale. Soit moins de 0,001 % !

Rappels à l’ordre, avertissements, réduction des remboursements : la convocation des assurés après contrôle de leurs arrêts de travail engendre parfois quelques désagréables surprises. Le développement de nouveaux programmes de contrôles facilite l’amélioration des méthodes de détection.

Au niveau de l’Hexagone, la Caisse primaire de l’assurance maladie a stoppé un équivalent de 2,4 milliards d’euros d’activités illégales. Rien que pour l’exercice 2017, l’organisme a initié 8 077 actions contentieuses. Soit 8 % de mieux que l’année précédente.

Des contrôles exercés en collaboration avec d’autres organismes…

Dans l’Yonne, le taux d’absence consécutif à un contrôle initié par un arrêt de travail s’élève à 34.5 %. Une hausse par rapport à l’exercice antérieur qui progresse de près de dix points ! Même si le constat est orienté à un léger ralentissement de ces abus, il s’avère que le territoire de l’Yonne offre une vision plus élevée que la moyenne régionale, voire nationale.

En matière d’assurance maladie, les contrôles concernent en règle générale les établissements de soins, les professionnels de santé et les assurés. Précisons que pour les employeurs, les vérifications découlent davantage de la branche recouvrement avec les URSSAF.

Mais, l’étroite osmose collaborative qui prévaut entre les différents organismes permet de découvrir les fraudes, notamment en matière d’indemnités journalières.

Une fois le forfait découvert, la CPAM n’a plus qu’à porter plainte contre tout assuré qui percevrait des indemnités journalières tout en exerçant une activité non autorisée.

Le premier organisme payeur du département de l’Yonne observe enfin une sensible hausse du nombre de dossiers à traiter en 2019 (93) pour un montant estimé à approximativement d’1,348 million d’euros.

Toutefois, les professionnels de santé exercent de leur côté des pressions considérables pour endiguer les brebis galeuses contrevenantes à ne plus fauter dans le système.

C’est pourquoi, la CPAM a décidé de rejoindre le CODAF (Comité opérationnel départemental antifraudes), placé sous l’égide de la préfecture et des procureurs de la République, pour faciliter la coordination locale des actions.

Ce n’était nullement prémédité. Mais, les choses se sont accélérées à grande vitesse ces dernières semaines. La nomination de Sébastien FUENTES à la direction du complexe structurel d’AUXERREXPO deviendra effective au 01^er décembre. A 43 ans, l’ex-cadre commercial de l’Yonne Républicaine qui avait rejoint la filiale évènementielle du groupe en 2015 peut entrevoir l’avenir avec ambition…d’autant que plusieurs projets de développement se profilent à moyen terme.

AUXERRE: Jeu de chaise musicale pour le moins inattendu à la tête de Centre France Parc Expo. Alors que le renouvellement de la D.S.P. (délégation de service public) rendra son verdict le 12 décembre prochain, à la suite des décisions prises par la Ville pour une durée de huit ans, la direction du parc des expositions aura, quant à elle, changé de main, entre-temps.

C’est en effet au 01^er décembre que Sébastien FUENTES, présent dans la structure depuis 2015, endossera de manière factuelle le rôle de nouveau responsable du complexe auxerrois. En qualité de directeur. Lui qui officiait jusqu’à présent comme adjoint responsable de l’infrastructure, en charge de la promotion et du développement commercial.

Intégré au sein du groupe Centre France depuis 2000, Sébastien FUENTES poursuit ainsi son ascension professionnelle. Coïncidence ou pas, le chiffre d’affaires de la filiale du média régional double au cours de ces quatre dernières années. Pour atteindre aujourd’hui 1,6 million d’euros. Ne serait-ce que la saison antérieure, le développement de Centre France Parc Expo à Auxerre a enregistré une progression de plus de 25 %.

Très en verve à la manœuvre lors de grosses opérations évènementielles (foire exposition, salons professionnels), Sébastien FUENTES a su très vite imposer sa marque de fabrique dès la prise en main de ses dossiers.

Interrogé sur la ligne de conduite qu’il désire impulser à l’édifice à brève échéance, le quadragénaire entend accentuer les axes de communication pour que ceux-ci deviennent encore plus pertinents. Notamment sur la réception de congrès et de colloques touchant le domaine des entreprises. La création de nouveaux projets s’inscrit également parmi ses objectifs prioritaires.

Des embauches à prévoir notamment sur la communication…

Si une dizaine de collaborateurs travaillent déjà à ses côtés à l’optimisation du site, plusieurs embauches pourraient se concevoir après sa prise de fonction. Un chargé de projet et un technicien avaient déjà rejoint les rangs du personnel cette saison.

Mais, c’est bel et bien un poste de responsable de communication, considéré comme indispensable, qui devrait voir le jour au sein de l’équipe en 2020.

De profil gestionnaire de projets marketing, de plan de communication, de relations publiques et de création d’outils à destination des médias, le ou la nouvel(le) élu(e) aura pour objectif de dynamiser les liens avec exposants, journalistes, institutionnels et visiteurs.

Des initiatives qui corroborent l’engagement pris par Centre France d’adresser un message fort à la Ville d’Auxerre avant que ne soit connu le verdict de la D.S.P.

Une vingtaine de jeunes gens, filles et garçons, ont récolté une noria de distinctions lors de la cérémonie départementale et régionale du fameux concours « Un des meilleurs apprentis de France » ce lundi soir dans leur antre pédagogique préféré, le CIFA de l’Yonne…

AUXERRE : Ils et elles tutoient le firmament étoilé de l’apprentissage. La quintessence d’un savoir-faire, visiblement maîtrisé à la perfection. Malgré la rudesse des épreuves, tant au plan physique que morale, et qu’elles soient à l’échelle départementale, régionale, voire nationale pour les plus véloces d’entre eux.

Sous le regard attendri et fier de leurs géniteurs, mais aussi de leurs tuteurs et de leurs patrons qui les ont poussés à aller au plus haut degré de leur implication, une vingtaine de jeunes gens, passionnés, ont su décrocher la lune, glanant au passage une médaille et un diplôme (voire plusieurs spécimens pour les surdoués d’entre eux). Des récompenses dont ils auront le souvenir toute leur vie durant et qui leur serviront de précieux sésames pour leur ouvrir grandes les portes de la vie active.

Acclamés, applaudis, félicités, plébiscités, celles et ceux qui avaient au demeurant su emprunter une autre voie pédagogique, un brin éloigné des sentiers naturels du classicisme éducatif, se sont donc vus idolâtrés par leurs pairs le temps d’une soirée conçue pour eux ! Sous le feu nourri des projecteurs de la médiatisation et de la reconnaissance officielle des adultes…

Un sentiment de légèreté qui fera dire à l’un des orfèvres en la matière, le truculent Marc LABARDE, en charge de l’organisation des concours d’un des Meilleurs apprentis de France dans l’Yonne, qu’il s’agissait là, avec l’obtention de ces honorifiques distinctions, non pas d’un choix professionnel assouvi de la plus belle des manières, mais bel et bien de la traduction d’un dépassement de soi presque ultime.

Celui de pouvoir exercer un jour sa passion artisanale dans les règles de l’art et à la connaissance de tous. Un argument qui balaie d’une chiquenaude, ressemblant à s’y méprendre à un véritable pied de nez, toutes les allégations qui ont pu être dites jadis sur l’intérêt de ces filières de l’apprentissage et de l’alternance qui ne devaient mener vers pas grand-chose. Ou si peu ! Le contraire est démontré au terme de cette soirée.

Ils sont sept, à ce jour, à avoir rejoint de manière formelle la structure signataire de la charte d’engagement avec l’Etat, dont les travaux n’ont autres objectifs que de favoriser l’inclusion des personnes précaires vers l’emploi. Certes, le chiffre apparaît comme minimaliste. Mais, il n’est pas représentatif de l’engouement suscité par une démarche, née de l’initiative nationale, « La France, une chance ; les entreprises s’engagent », définie le 17 juillet 2018 par l’Elysée…

AUXERRE : Au cœur de l’été 2018, le chef de l’Etat s’était entretenu avec une centaine d’entrepreneurs à l’Elysée sur la nécessité absolue d’initier de nouvelles réflexions et méthodologies favorables à l’emploi.

La suggestion élyséenne était simple : faire que les décideurs économiques s’impliquent davantage à ses côtés pour inverser les courbes jusque-là inexorables du chômage en France.

L’idée étant ensuite de décliner l’initiative en l’adaptant au contexte de chaque département dans la perspective de mobiliser dix mille entreprises au terme de l’opération. Des structures issues du vivier des PME, ETI, filiale des grandes sociétés.

Dans un souci de formalisation et de praticabilité de l’initiative, les préfets prirent ensuite le relais, devenant les porte-étendards de la décision présidentielle. En ce qui concerne l’application du projet dans l’Yonne, une réunion liminaire eut lieu le 30 septembre 2019 à la Maison des entreprises à Auxerre.

Une présentation détaillée des objectifs par le préfet le 30 septembre…

Ce jour-là, devant un auditoire bien fourni composé d’acteurs économiques mais aussi de représentants du milieu associatif, furent explicités les mesures et dispositifs permettant de développer l’inclusion professionnelle.

Jamais avare de son temps de présence à consacrer au terrain, le préfet de l’Yonne, Patrice LATRON, anima aux côtés de nombreux référents économiques du territoire une séance de travail exploratoire où il fut permis d’identifier différents axes de réflexions devant être approfondis un peu plus tard lors d’ateliers thématiques animés par les leaders d’un futur club, avec l’appui des services de l’Etat.

La réunion devait se conclure, précisément, sur l’identification des têtes de pont qui auraient à conduire par la suite ce nouveau club de réflexions. Trois chefs d’entreprises s’identifièrent par leur intérêt accordé à la constitution de ce « thin tank » à l’icaunaise.

Le premier à avoir prestement levé la main fut Jacques BLANCHOT, directeur d’établissement de l’Yonne de l’assureur mutualiste, GROUPAMA Paris-Val-de-Loire. Directeur du site industriel avallonnais de Pneu LAURENT, Arnaud MALECAMP lui emboîta le pas. Il manquait à ce tandem de volontaires une contribution féminine : elle se manifesta en la personne d’Emmanuelle BONNEAU, présidente de la société artisanale évoluant dans le secteur du bâtiment, BC Entreprise.

Les trois leaders de l’opération prirent le soin de se retrouver à maintes reprises de façon informelle pour discuter et mieux appréhender la tâche qui leur était confiée.

Treize leviers servirent de trames initiales à l’élaboration d’un futur cahier des charges opérationnel devant voir le jour sur 2020.

Sachant que la mobilisation des entrepreneurs, appelés à rejoindre le trio pilote, repose sur quatre finalités essentielles en terme d’actions : la découverte de l’entreprise pour bien s’orienter et se former ; le développement de passerelles vers l’emploi durable pour les plus vulnérables ; l’accompagnement des personnes habitants dans les territoires les plus fragiles (notamment les quartiers prioritaires de la ville, les zones de revitalisation rurales, les territoires enclavés) et l’accès aux produits et services de base pour les personnes les plus démunies.

Une multitude de thèmes analysés devant aboutir à des préconisations tangibles…

Plusieurs de ces treize leviers ont été regroupés par pôles d’affinité afin de ne pas trop complexifier une procédure qui aurait pu alourdir le principe et décourager les bonnes âmes solidaires de cette action.

Toutefois, à la lecture des premières indications qui en découlent, on peut dire que le Club d’entreprises, cette fois-ci officialisé depuis le vendredi 22 novembre grâce à la signature de la convention de soutien avec l’Etat, abordera des thématiques éclectiques et inéluctables à la réussite en matière d’insertion professionnelle.

Rapprochement entre l’Education nationale et le monde de l’entrepreneuriat, développement de l’apprentissage, accompagnement des jeunes vers l’emploi, partenariats avec les réseaux de l’inclusion, valorisation des personnes handicapées intégration des talents dont ceux des réfugiés ou résolution de l’éternel problème de mobilité et d’hébergement constituent une photographie précise vers laquelle devront s’activer les participants de ce vaste chantier.

L’un de ces items, la mobilité et le logement, essuiera les plâtres lors d’une réunion de travail ouverte le 19 décembre prochain où beaucoup de choses devront être mises sur la table afin de trouver des préconisations sérieuses qui fassent évoluer les lignes. Ce seront alors les vrais débuts de ce club où la mobilisation des entreprises doit être totale…

2020 débutera sur les chapeaux de roue pour la structure rassemblant sous le même vocable les trois chambres consulaires de l’Yonne. Outre le retour dans le calendrier d’un évènement qui n’avait plus vu le jour depuis fort longtemps (la célébration commune des vœux), l’organisme proposera une conférence économique de bon aloi avec un exégète de la question : l’excellent orateur Nicolas BOUZOU.

AUXERRE: Entité regroupant les trois organismes consulaires de notre territoire (Chambre d’agriculture, Chambre de Métiers et de l’Artisanat, Chambre de Commerce et d’Industrie), la Chambre économique présentera de la plus belle des manières, et ce depuis bien longtemps, ses vœux de manière conjointe au soir du mardi 14 janvier sur l’Auxerrois.

C’est en effet dans le complexe de l’Espace culturel d’APPPOIGNY que sera organisée cette cérémonie traditionnelle en présence de nombreux acteurs de l’économie départementale. Un site connu de l’invité du jour : l’économiste/essayiste Nicolas BOUZOU.   

Contacté il y a plusieurs semaines par les services de la CCI, ce dernier a validé le principe d’y donner une conférence débat, autour d’un thème qui pour l’heure n’a pas encore été définitivement arrêté.

Toutefois, il devrait s’agir d’un item explicatif sur les perspectives d’évolution économique inhérentes au monde rural.

L’innovation et le déclin : précédent thème abordé lors de sa dernière visite dans l’Yonne…

Le fondateur du cabinet de conseil, ASTERES, avait déjà répondu favorablement à l’invitation de l’assureur mutualiste régional, GROUPAMA Paris-Val-de-Loire, au printemps 2015 pour y décliner une série d’une dizaine de conférences. Dont l’une fut donnée précisément dans cette même salle, dans le cadre des Rencontres départementales du spécialiste de l’assurance-prévoyance.

A l’époque, le sujet de prédilection de l’économiste, directeur d’études au sein du MBA Law & Management de l’université Paris II Assas, traitait du nécessaire besoin de l’innovation afin d’endiguer le déclin des territoires. Il s’appuya alors sur ses écrits publiés peu de temps auparavant dans l’ouvrage, « Pourquoi la lucidité habite à l’étranger ? ».

Cette fois-ci, Nicolas BOUZOU abordera une toute autre thématique en lien avec le territoire qui l’accueille. D’où son appétence à parler du devenir de la ruralité.

Créateur du Cercle BELEM qui fédère des intellectuels libéraux et progressistes, Nicolas BOUZOU, auteur d’une douzaine d’ouvrages de référence dans le sérail de l’économie, a publié en septembre 2018 un livre, co-écrit avec Julia de FUNES, intitulé, « La Comédie (in)humaine, comment les entreprises font fuir les meilleurs ».

A biffer d’ores et déjà sur les agendas à partir de 18h30 le 14 janvier !