Il existe une règle d’or chez ce bailleur social : la ponctualité de ses responsables ! Prévue à 11 heures précises, la conférence de presse de cet acteur du logement social sur le territoire, membre du groupe « IDELIANS », ce lundi à Auxerre, a bel et bien démarré à l’heure ! Un exercice peu courant pour la structure qui avait pourtant beaucoup de choses à dire aux médias. Ne serait-ce que commenter le nouveau plan d’investissement décennal de 173 millions d’euros, consacré à la transition énergétique et développement durable du parc immobilier icaunais…

AUXERRE : Elles sont à l’heure pour évoquer, face aux représentants de la presse, les projets et perspectives de l’organisme dont elles portent fièrement les couleurs, Sonia PATOURET et Karine LASCOLS, présidente et directrice du bailleur social, DOMANYS ! Lors d’une conférence explicative à deux voix avec les médias – un exercice oratoire suffisamment rare pour être signalé -, les deux oratrices se seront ainsi partagées le temps de parole pour mieux aborder la stratégie, les futurs chantiers, la philosophie, l’éthique, les orientations, les priorités de ce bailleur social majeur de notre département. Un organe qui raisonne transition énergétique et écologique dans ses moindres contributions patrimoniales afin d’améliorer la qualité de vie de ses locataires et rendre le plus attractif possible l’offre immobilière dans l’Yonne. Gérant 8 623 logements sur le département, DOMANYS couvre à date 175 communes, y compris les plus reculées des zones urbaines. Une spécificité de cet organisme, comme devait le signaler en guise de préambule lors de cette intervention orale, la directrice Karine LASCOLS. Il revendique sa présence géographique maximale sur ce secteur septentrional de la Bourgogne…

Une mission d’intérêt général en matière d’environnement

C’est en décembre 2023 que la nouvelle stratégie de DOMANYS a été validée par son conseil d’administration. Elle repose sur plusieurs grandes orientations. Légales, d’une part pour cet organisme qui a été soumis à l’obligation de réhabiliter les nombreuses passoires thermiques qui existaient autrefois dans son parc. L’heure de la réhabilitation a donc sonné chez le bailleur social qui a entrepris d’éradiquer tous les logements mal notés de son offre selon les critères du DPE, le diagnostic de performance énergétique. Sachant que légalement, en 2025, les biens immobiliers notés en G sont devenus impropres à la location. Ce sera la même chose d’ici 2028 pour les habitats estampillés en classe F. Clou de la mesure restrictive : en 2034, les logements répertoriés en E seront à leur tour frappés par cette interdiction. Une stratégie logique pour DOMANYS qui vise à réduire de manière optimale les charges de ses locataires, confrontés à la hausse du coût de l’énergie. Sans omettre l’enjeu sociétal en aidant les ménages qui pourraient connaître la paupérisation et la perte du pouvoir d’achat. Ni l’enjeu financier depuis l’application de la loi RLS (Réduction Loyer Solidarité) avec la baisse des loyers pour les bailleurs sociaux et celle de l’APL chez les locataires. Un dispositif contraignant qui impacte DOMANYS depuis 2018 avec 1,8 million d’euros de chiffre d’affaires annuel en moins. Même si cette année, l’Etat a prévu une diminution de cette RLS sur les bailleurs sociaux, « cela reste tout de même une ponction, insista Karine LASCOLS.

Le taux du livret A qui a fait un peu le yoyo au cours de ces derniers mois – c’est ce mode de placement faisant appel à la collecte publique qui finance les logements sociaux en France – et l’inflation, notamment sur le coût des énergies, furent également au programme de ces explications un tantinet économiques. Toutefois, les vertus environnementales et écologiques appliquées sur le volet de la construction et de l’immobilier dans l’Hexagone favorisent des moyens de financements des projets. C’est cela aussi que devait souligner la directrice du bailleur social icaunais en citant le positionnement de la Banque des Territoires qui propose aujourd’hui des aides financières plus intéressantes pour toutes les constructions respectueuses de l’éco-rénovation au-delà des normes actuelles. L’enjeu climatique demeure une priorité au quotidien pour l’organisme de l’Yonne qui essaie à sa manière d’en limiter les effets même si pour les locataires la priorité n’est pas « la fin du monde, mais, selon la formule consacrée, la fin du mois… ».

Une population précaire qui pâtit le plus possible des conséquences de ces changements à venir…

Mieux consommer local tout en privilégiant l’insertion sociale !

Pour remplir sa mission, DOMANYS s’est lancé un nouveau défi stratégique. Il a été baptisé Ré(Génération) 2030 ! Un concept déclinable en trois volets : viser une nouvelle génération d’habitats, favoriser la régénération du vivant et du lien social et engager une force collective. A cela, il faut ajouter un axe sur la décarbonation de la production d’utilisation des logements (énergies fossiles encore employées à 70 %), la biodiversité (un partenariat de longue date existe avec la LPO) ou l’imperméabilisation des sols. Au niveau des équipes de DOMANYS, l’accent est mis également sur le développement des formations et la mise en œuvre de nouveaux services destinés aux locataires. « Nous les accompagnons à la réalisation des économies d’énergie… ». Des partenariats avec des structures d’insertion ont vu le jour, devait préciser Sonia PATOURET. L’entretien des espaces verts qui entourent les lieux d’habitation est devenu un argument informatif fort. In fine, le bailleur social de l’Yonne a identifié 84 actions concrètes qu’il déploie en faveur de ses locataires avec les élus et les entreprises !    

A titre d’exemple, à Tonnerre, une coopération originale est en phase d’expérimentation avec la Compagnie DUMAS et les pépinières NAUDET ; un concept qui devrait intégrer également des structures locales comme la régie de territoire, la municipalité, le CCAS, le Conseil départemental avec l’insertion professionnelle utilisée dans le cadre de la végétalisation de sites et de plantations nourricières. Tous ces acteurs locaux possèdent des intérêts communs, tant au niveau de la pédagogie – l’amélioration de la façon de ses nourrir – qu’au niveau de la main d’œuvre pour les entreprises en recherche de collaborateurs. Du deux en un, en quelque sorte, en fédérant les collaborateurs au projet !

Un Plan Stratégique Patrimonial orienté sur l’éco-rénovation

Tout ceci va se traduire par le nouveau Plan Stratégie Patrimonial (PSP) à dix ans, devant accompagner ce schéma stratégique pour la troisième entreprise de service de l’Yonne en termes de chiffre d’affaires qui fait travailler 153 collaborateurs en emplois directs (280 ETP en emplois indirects). Trente-trois millions d’euros ont été injectés par DOMANYS en 2024 dont 20 millions auprès des entreprises de notre territoire. Une structure qui est très bien implantée sur Avallon – ce n’est pas pour déplaire à l’élue du coin, Sonia PATOURET ! -, Tonnerre, Migennes, Saint-Florentin ou Toucy. Sans oublier Auxerre et Sens.

Si un quart du parc de DOMANYS est constitué de logements individuels – une particularité à noter pour un bailleur social avec ses 27 % alors que la moyenne nationale se situe à 10 % -, 80 % de ce parc est référencé au niveau du DPE entre A et D.

« Notre parc est plutôt bien classé, observe Karine LASCOLS, les passoires énergétiques ne représentent que 7 % de nos logements aujourd’hui. Nous avons en revanche 24 % de logements qui sont classés en E… ».

Les logements moins bien classés étant systématiquement réhabilités, après travaux. DOMANYS procède ainsi à de nombreuses rénovations depuis maintenant une décennie, « ce sont des années d’effort qui ont été entrepris, ajoute Sonia PATOURET.   

Comme l’évoquait ensuite Karine LASCOLS, ce nouveau PSP répond à quatre enjeux : l’amélioration de la performance énergétique du parc et la diminution de la production de gaz à effet de serre, la reconstitution de l’offre existante – il se vend entre 30 et 40 logements par an aux locataires qui changent alors de statut -, la politique de l’attractivité de ce parc immobilier au niveau technique, et réduire, enfin, la dispersion géographique du parc là où le bailleur social est faiblement implanté. Quant à ses 173 millions d’euros investis sur la période 2025/2034, ils seront destinés principalement aux enjeux de l’éco-rénovation à 82 % (huisserie, toiture, électricité…), 17 % seront réservés à la construction et l’acquisition/amélioration en remettant des logements déjà construits. Le reliquat étant orienté sur les pures phases de démolition. L’objectif du Plan Stratégique Patrimonial étant in fine de traiter tous les logements de type E, F et G avant l’échéance légale de 2034.

Thierry BRET