Elle a pris un réel plaisir à découvrir un évènementiel qu’elle ne connaissait pas encore, la nouvelle secrétaire générale de la préfecture de l’Yonne Pauline GIRARDOT. Et pour cause : ce rendez-vous monté de toute pièce au service des collectivités territoriales n’avait plus donné signe de vie depuis bientôt…quatre ans, crise sanitaire oblige ! La porte-parole du préfet Pascal JAN – ce dernier excusé rencontrait à Dijon le nouveau préfet de Région Franck ROBINE – n’aura pas manqué de saluer le travail exemplaire réalisé par les collectivités durant cette période si complexe…

AUXERRE : Invitée à la tribune officielle afin de clore la cérémonie protocolaire de l’inauguration de la 15^ème  édition de « Cité 89 », la représentante de la préfecture de l’Yonne, Pauline GIRARDOT, profita de l’aéropage de personnalités de la vie institutionnelle, politique et économique locale se tenant face à elle pour rappeler la « nécessaire mobilisation commune de toutes les énergies, invitant chacun à dépasser les egos pour travailler ensemble au devenir du territoire de l’Yonne ».

Un message fort que la sous-préfète d’Auxerre délivra dès le début de son intervention, se référant aux notes qu’elle avait placées sur le pupitre de l’estrade. Etat et collectivités locales doivent donc œuvrer dans la même direction, c’est-à-dire celle de l’intérêt général.

Un Etat déjà très présent sur le terrain, se donnant pour mission d’aider et de soutenir les élus dans leur mandat. Naturellement, en raccord synchrone avec l’actualité, Pauline GIRARDOT ne pouvait occulter l’un des items essentiels qui préoccupe à l’heure actuelle les représentants des collectivités icaunaises : la hausse des prix de l’énergie.

Avant de s’appesantir davantage sur le rôle de l’Etat qui selon sa propre vision, possède un rôle de facilitateur, d’accompagnateur et de catalyseur des projets des collectivités territoriales. Un organisme préfectoral qui est, par ailleurs, dans l’écoute desdites collectivités.

La transition écologique, cheval de bataille de la préfecture dans l’Yonne…

« Le préfet Pascal JAN nous a demandé – les sous-préfets – de venir à votre rencontre ainsi qu’à celles de vos équipes, notamment les secrétaires de mairie, poursuivit la jeune femme, à l’occasion de réunions de terrain à l’échelle des intercommunalités… ».

Dans le concret, ces rencontres favorisant les échanges et la concertation se mettent en place au niveau de leur organisation et seront ainsi proposées aux élus locaux entre la fin de l’année et le début de l’année suivante.

Puis, la fonctionnaire évoqua une autre thématique qui avait toute sa place dans les réflexions de ce « Cité 89 » édition 2022 : la transition énergétique et écologique. La première préoccupation du corps préfectoral dans l’Yonne.

A ce propos, le préfet Pascal JAN a suggéré, il y a peu, que la DETR (Dotation d’équipement des territoires ruraux) soit mobilisée prioritairement sur les projets qui concourent à l’amélioration de la transition écologique des territoires. Et en particulier, tout ce qui concerne le bâtiment. Une prise de décision devant renforcer l’attractivité et la résilience face au changement climatique.

95 % des collectivités devraient voir leur DGF en progression en 2023…

Parmi les autres points marquants de ce long discours inaugural, la secrétaire générale de la préfecture aborda ensuite les difficultés des petites communes à pouvoir boucler leur budget. Un sujet en lien direct avec leur capacité d’investissement.

« L’Etat soutient les collectivités avec un niveau historiquement élevé de dotations. Si vous regardez le projet de loi de finances, il est prévu que la DGF 2023 (Dotation globale de fonctionnement) soit relevée à 320 millions d'euros, au lieu des 210 millions d'euros actuellement. Et donc 95 % des collectivités devraient voir leur dotation se maintenir ou augmenter… ».

Des éléments de réponse qui ont dû sans doute rassurer les élus, très attentifs aux propos tenus par la représentante de l’Etat.

« Il existe aussi d’autres dispositifs, renchérit la jeune femme, qui sont en train d’être mis en œuvre à l’instar du bouclier tarifaire pour les toutes petites communes et le filet de sécurité qui se déploie… ».

En outre, l’Etat apporte également des réponses au niveau de la capacité d'investissement – « on a bien conscience que fonctionnement et investissement, même s'ils sont séparés d'un point de vue comptable, sont évidemment liés ! » - souligna Pauline GIRARDOT. D’ailleurs, pour corroborer ses dires, la Première ministre Elisabeth BORNE n’a-t-elle pas annoncé la création d’un Fonds vert avec une provision financière de 1,5 milliard d'euros au démarrage, porté à 2 milliards d'euros à destination des collectivités locales. Une aide conséquente qui confortera les collectivités territoriales à réaliser leurs projets en faveur de la transition écologique.

Une démarche de co-construction entre Etat et collectivités…

« A ce sujet, confirma l’oratrice, on sait que l'on doit encore travailler ensemble dans une démarche de co-construction pour développer les énergies renouvelables et sortir progressivement des énergies fossiles. Et pour remplir en conséquence nos devoirs envers nos concitoyens… ».

L’intervenante ne put conclure son discours sans se référer à une autre transition : celle du numérique.

« Je me félicite vraiment de l'avancement du déploiement du très haut débit dans le département, devait-elle commenter, le développement des infrastructures avance à grands pas. La totalité du département de l’Yonne devrait être couverte à la fin de l'année 2023 grâce à l'action résolue du Conseil départemental et des opérateurs qui collaborent au projet… ».

Un projet où l’Etat joue également sa partition, sa contribution financière dépasse désormais les 22 millions d’euros…

Thierry BRET